來(lái)源：泰寧科創(chuàng)         2016-07-27 07:45:23  

  最近幾個(gè)月來(lái),，我國(guó)的各地出現(xiàn)了特大降水，多地城區(qū)出現(xiàn)“看海”現(xiàn)象,。能夠解決城市防澇壓力的“海綿城市”建設(shè),，在此吸引社會(huì)各界的關(guān)注。據(jù)氣象局統(tǒng)計(jì),，在南北30個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)中,，出現(xiàn)內(nèi)澇的城市為數(shù)不少。權(quán)威人事認(rèn)為,，“海綿城市”建設(shè)是有效治理內(nèi)澇問(wèn)題的公認(rèn)辦法,，然而“海綿城市”的建設(shè)是一系列的工程，要進(jìn)一步的解決城市內(nèi)澇,，需要加大“海綿城市”的建設(shè),。

          “海綿城市”的概念  

         “海綿城市”建設(shè)是指通過(guò)城市宏觀的設(shè)計(jì)和管理，要合理的利用建筑物,、交通道路和綠地植被,、水循環(huán)等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸收，存儲(chǔ)和緩釋作用,，對(duì)雨水進(jìn)行有效的分流,，被視為解決城市內(nèi)澇的有效辦法。

          試點(diǎn)城市 “海綿城市”的概念  

         “海綿城市”建設(shè)是指通過(guò)城市宏觀的設(shè)計(jì)和管理,，要合理的利用建筑物,、交通道路和綠地植被、水循環(huán)等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸收,，存儲(chǔ)和緩釋作用,，對(duì)雨水進(jìn)行有效的分流,，被視為解決城市內(nèi)澇的有效辦法。

          近半出現(xiàn)內(nèi)澇

         2015年4月起,，中央財(cái)政支持“海綿城市“試點(diǎn)的區(qū)域由住建部分兩批發(fā)布。而2016年的5月以來(lái),，全國(guó)多地遭遇惡劣天氣,，多個(gè)城市遭遇暴雨的侵襲，其中就包含濟(jì)南,、武漢,、鎮(zhèn)江等多個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)城區(qū)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已納入試點(diǎn)的30個(gè)城市中,，近期出現(xiàn)內(nèi)澇的至少有14個(gè),，接近50%。首批的16個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)區(qū),，有9個(gè)出現(xiàn)內(nèi)澇,。

       “海綿城市”與改造前城區(qū)的對(duì)比

　　河南省鶴壁市是試點(diǎn)城市之一，7月8日的兩場(chǎng)暴雨侵襲,，都達(dá)到了100毫米的平均降水量,。通過(guò)“海綿城市”改造后的桃園公園及汲水大道等路段完全看不出有遭遇過(guò)暴雨的樣子。而沒(méi)有經(jīng)過(guò)“海綿城市”改造的主城區(qū),，道路積水十分嚴(yán)重,。影響人們的出行。

       部分試點(diǎn)城市為何出現(xiàn)內(nèi)澇

       第一,，試點(diǎn)城市開(kāi)始較晚,，第一批16個(gè)“海綿城市”的試點(diǎn)，在2015年4月才定下來(lái),，二批次的試點(diǎn)14個(gè)今年4月才確定,，且大部分的”海綿城市”建設(shè)還沒(méi)有完工。“海綿城市”是一個(gè)綜合復(fù)雜的工程,，但是絕大多數(shù)城市試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模卻只有二三十平方公里,，第一年完工的“海綿城市”更少，只有幾平方公里,。對(duì)于較少的“海綿城市”改造,，是無(wú)法解決巨大的城市內(nèi)澇問(wèn)題的。“海綿城市”在解決內(nèi)澇問(wèn)題方面,，也只能對(duì)降水量小的內(nèi)澇形成蓄滯作用,，如果城市降水超過(guò)百毫米的，還是要靠城市的排水系統(tǒng)來(lái)防治,。

       在“海綿城市”建設(shè)過(guò)程中面對(duì)的問(wèn)題

　　第一,，對(duì)于已經(jīng)建好的城市社區(qū),，改造困難大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明晰,，還存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，政策和部門不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。關(guān)于“海綿城市“目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。在國(guó)辦去年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求,，到2030年,，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。這些指標(biāo)并非只針對(duì)試點(diǎn)城市,，而是面向全國(guó)所有地區(qū)的,。通過(guò)海綿城市建設(shè)，將70%的降雨就地消納和利用,。

       第二,，資金問(wèn)題。據(jù)估算“海綿城市”建設(shè)投資將達(dá)到每平方公里1億元至1.5億元,。各地方政府將以（PPP）模式與社會(huì)資本進(jìn)行合作,。4年后年，全國(guó)658個(gè)城市建成區(qū)的20%以上面積需達(dá)到“海綿城市”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，全國(guó)每年投資總額預(yù)計(jì)將超過(guò)4000億元,。中央財(cái)政給予各試點(diǎn)城市每年4億元至6億元專項(xiàng)資金補(bǔ)助，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。