時(shí)間：2016.9.120自：泰寧科創(chuàng)    編輯：W

目前國(guó)家大力推行的海綿城市,，盡管在政策和資金有著眾多的支持，但是巨大的資金缺口仍然是困擾著海綿城市建設(shè)進(jìn)程的一大問題,。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,，海綿城市改造每平方公里資金需求高達(dá)上億元，光靠財(cái)政補(bǔ)助無(wú)法支撐全面的海綿城市建設(shè)完成,。針對(duì)巨大的資金缺口,，國(guó)家鼓勵(lì)在項(xiàng)目中推廣PPP模式，引入社會(huì)資本加入,，盤活資金,，用來解決這個(gè)問題,。但是因?yàn)?a href=http://kmklxsgs.com/hm-city/news-info/ target=_blank class=infotextkey>海綿城市建設(shè)正在處于前期摸索階段，基于PPP模式的項(xiàng)目沒有有效的收益模式,，很多企業(yè)處于觀望狀態(tài),，導(dǎo)致該模式目前無(wú)法大范圍的推廣。

在海綿城市建設(shè)中,，項(xiàng)目的運(yùn)作模式多以政府采購(gòu)的方式進(jìn)行,。很多試點(diǎn)城市將海綿城市項(xiàng)目打捆形成若干的工程包，采用PPP的模式進(jìn)行建設(shè),。但是因?yàn)?a href=http://kmklxsgs.com/hm-city/news-info/ target=_blank class=infotextkey>海綿城市建設(shè)體量很大,，很多區(qū)域無(wú)法形成連片效應(yīng)，因此眾多眾多工程被拆分成單體項(xiàng)目,，這類項(xiàng)目的運(yùn)作,，仍以POT占比高達(dá)60%。海綿城市建設(shè)基于單體項(xiàng)目類型不同,，采用的模式也不同,。雨水收集、污水處理,、水環(huán)境治理等項(xiàng)目,，采用BOT模式；道路管網(wǎng),、棚戶區(qū)小區(qū)改造,，大都采用EPC模式；TOT模式是信息管控平臺(tái)經(jīng)常采用的模式,。

使用者付費(fèi)將成為海綿城市PPP方式收益模式的重要來源,，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前采用PPP運(yùn)作的項(xiàng)目收益機(jī)制大概有三種，可行性缺口補(bǔ)助,、使用者付費(fèi)和政府付費(fèi),。其中可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)都是官方買單的行為，歸根到底還是財(cái)政資金,，給政府的財(cái)政造成很大壓力,。基于國(guó)外經(jīng)驗(yàn),，使用者付費(fèi)的方式使下一步重點(diǎn)推動(dòng)的方式,。海綿城市雖然是政府推動(dòng)的官方行為，但是最終的受益者確實(shí)廣大的人民群眾,。通過海綿城市建設(shè),，人居環(huán)境得到有效提升，生態(tài)環(huán)境得到改善,，因此讓受益者付費(fèi)也是切實(shí)可行的方法,。

目前海綿城市的需求正在不斷擴(kuò)大,，隨著政策的不斷深入，全國(guó)的海綿城市建設(shè)將進(jìn)行廣泛開展,，探索有效的模式和建設(shè)機(jī)制,，是短時(shí)間應(yīng)該解決的重要問題。