時間：2016.10.20自：泰寧科創(chuàng)    編輯：W

在最近國家公布的第三批海綿城市示范項目中,，海綿城市無論從項目總數(shù)、投資額,，還是占比上,，都比前兩批有顯著提升，標志著PPP模式在海綿城市建設(shè)中進一步等到推行,。近日,，財政部發(fā)布了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作的通知》，將在環(huán)保領(lǐng)域探索開展PPP模式強制試點,，由此可見,，隨著政策的進一步推動，PPP模式將在海綿城市中應(yīng)用的更加廣泛,。

有專家指出,，PPP模式可以應(yīng)用于海綿城市，但是實施起來可能沒有那么容易,。海綿城市絕大部分是非經(jīng)營性或準經(jīng)營性項目,，投入主要依靠政府。邊界范圍,、產(chǎn)出要求,、績效指標、收益來源,，這四項內(nèi)容必須明確,，針對海綿城市項目，需要明確具體的受益模式,，即政府付費,、污染者付費或受益者付費，又或者是三個結(jié)合的方式,，否則,，不能發(fā)揮PPP模式的效果。

海綿城市在項目類型上主要分為兩類,，一類是需要蓄水的綠地,、流域濕地等項目,，另一類是雨水、生活污水的治理和利用,。兩類四個方面前者不是很清楚,，后者界定清楚，容易實施PPP模式,。在界定不清的項目中,，應(yīng)交給有集成能力的龍頭企業(yè)，容易提高整體效率,。第二類界定清晰的項目,，可以發(fā)揮民營企業(yè)的力量，具有資金,、技術(shù)能力,、運營能力是基本條件。建設(shè)海綿城市是一個長期進行的過程,，PPP模式也需要深入的普及,。海綿城市建設(shè)中，也需要統(tǒng)籌不同的建設(shè)模式,，才能發(fā)揮更大的效用,。

目前很多海綿城市試點城市已經(jīng)相繼簽約了多個PPP項目，投資金額高達數(shù)百億元,，隨著建設(shè)項目的不斷落地實施,，必然會探索出一條適合海綿城市項目的PPP模式。雖然海綿城市已經(jīng)成為了PPP模式的新寵,，但是我們也不能盲目樂觀,，科學(xué)的進行頂層的規(guī)劃設(shè)計，選用恰到的設(shè)施模式,，畢竟PPP模式也不是萬能的,，很多單個的項目需要具有專業(yè)的施工單位，如雨水利用企業(yè)來完成,。