時間：2016.10.24      來自;泰寧科創(chuàng)     編輯：T

近年來，全國大部分省市,，在步入雨季時,，都遭受暴雨的肆虐。我們不僅想問：為什么曾經(jīng)被譽(yù)為生命搖籃的水不再溫順,？

過度的城市化造成了水資源短缺,、水污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化,、城市內(nèi)澇問題頻發(fā),。逐漸形成了“旱的旱死，澇的澇死”的現(xiàn)象,。農(nóng)村和城市的“澇”的概念是不同的,，城市的標(biāo)準(zhǔn)是一小時降雨一小時就得排完，就是降雨不積水,。這個標(biāo)準(zhǔn)叫城市標(biāo)準(zhǔn),。城市的防澇標(biāo)準(zhǔn)和降雨強(qiáng)度有關(guān)系，考察的是在多大的強(qiáng)度下能一小時就排完路面積水。這種路面不積水要求和農(nóng)村那種可以積水三五天完全不同,。

隨著越來越多的高樓,、水泥街道的建成，我們的城市似乎變得越來越硬,，不會呼吸了,。雖然有綠地，但綠地大多是隔開的,，城市雖然好看,，但卻離生態(tài)越來越遠(yuǎn)。

據(jù)專家介紹在強(qiáng)降雨來的時候,，感覺多少管道都不夠,，但嚴(yán)重缺水的城市70%的雨水都白白流失，且我國90%的城市是快排模式,。這說明城市的排水思想要嚴(yán)重的調(diào)整,。把內(nèi)澇的包袱變成利用的“財富”。

那么如何轉(zhuǎn)變呢,？目前國內(nèi)絕大多數(shù)城市都屬于“硬底城市”,，即由鋼筋水泥筑就，硬化率過高的城市不利于保持土地濕度,，涵養(yǎng)水源,。“如果能將海綿城市理念融入生態(tài)文明建設(shè)，那么對于中國城市來說,，將是一個質(zhì)的飛躍,。”

海綿城市建設(shè)最大的背景是城市發(fā)展理念的變化。2013年,，習(xí)近平總書記提出建設(shè)“自然積存,、自然滲透、自然凈化的海綿城市”的要求,；2014年11月,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》；2015年1月,，財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部聯(lián)合啟動了中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的工作；2015年9月,，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署推進(jìn)海綿城市建設(shè),，海綿城市建設(shè)工作正在全國全面展開。

多種難題待解 資金是生命線,。北京林業(yè)大學(xué)李飛教授認(rèn)為,，海綿城市的建設(shè)資金是巨大的缺口,。無論是新城區(qū)的建設(shè)還是老城區(qū)的改造，都離不開“錢從哪來,？”的問題,。預(yù)計海綿城市建設(shè)投資將達(dá)到每平方公里1億元至1.5億元。至2020年,，全國658個城市建成區(qū)的20%以上面積需要達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，每年投資總額預(yù)計將超過4000億元,。到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求,，需要資金約16000億元,。

建設(shè)海綿城市離不開政府管理層面創(chuàng)新,，在資金投入上要實施PPP模式,，走“先引導(dǎo),、再規(guī)范”的路子。中央還制定了獎勵機(jī)制,?！蛾P(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》專門規(guī)定，試點(diǎn)城市對采用PPP模式達(dá)到一定比例的,，將按補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%。這無疑激發(fā)了社會資本參與海綿城市建設(shè)的積極性,。據(jù)了解,，目前各地也將PPP作為資金籌集的重要渠道。

困難始終存在,，但建造新型的海綿城市對于解決當(dāng)前普遍存在的一些“環(huán)境病”十分有益，而且,，海綿城市的構(gòu)建,，能形成綠色的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,，對提高城市的自我調(diào)節(jié)能力也大有裨益,。