時間：2016.11.8     來自：泰寧科創(chuàng)   編輯：T

“海綿城市”（Sponge City）這個詞十余年前就偶見于國際文獻之中，國內(nèi)也有個別學者在2011年至2012年的文章中提及類似概念,。但這些海綿城市的概念或者過于簡單,，或者過于寬泛,，缺乏非常清晰的定義,，也缺乏包括目標、系統(tǒng)組成,、理論和技術(shù)架構(gòu),、規(guī)劃設(shè)計和規(guī)范標準在內(nèi)完整而明確的體系，因此,，并沒有得到更多人的認知和引用,。

今天我們所討論的海綿城市，重要的依據(jù)是國家領(lǐng)導人在特定場合提到的要建設(shè)基于“三個自然”的海綿城市,，而后由住建部正式發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》）,。該《指南》的發(fā)布，其實是基于長期的研究和實踐,，針對我國城市面臨突出的雨洪及水環(huán)境問題,，根據(jù)國家對城市發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，在住建部的直接領(lǐng)導下,，編制組考慮了跨學科,、跨部門等多方面的因素，對《指南》的目標指向,、原則,、內(nèi)容,、系統(tǒng)構(gòu)成等都有較全面的考量和深入的討論，經(jīng)歷了約兩年時間不斷修改完善才正式發(fā)布,。

但海綿城市后來的發(fā)展仍然超出了所有人當初的預(yù)料,。分批次的海綿城市建設(shè)試點、國務(wù)院指導意見（75號文）等重要文件的發(fā)布,，海綿城市創(chuàng)新建設(shè)模式（如PPP等）探索和推動,，以及突出的城市洪澇、徑流污染問題,，專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的巨大需求等,，形成了今天海綿城市建設(shè)熱潮和該領(lǐng)域“爆發(fā)式”發(fā)展。

針對出現(xiàn)的一些問題,、爭論和困惑,，筆者在最近的“海綿城市建設(shè)內(nèi)涵與多視角解析”一文中（《水資源保護》雜志2016年第6期），對海綿城市的溯源,、目標,、內(nèi)涵、系統(tǒng)組成,，以及涉及的專業(yè)關(guān)系和邊界做了較全面的分析和闡述,，本文不再贅述。

為什么說我們今天所討論的海綿城市是以現(xiàn)代雨洪管理為核心,？海綿城市概念提出或《指南》發(fā)布前,，我國在這個領(lǐng)域究竟在做什么？國際上沒有普遍采用“海綿城市”的概念,，但一直以來,，尤其是一些發(fā)達國家近幾十年來在這個領(lǐng)域一直在做什么？等等,。這些問題的答案其實是非常清晰和肯定的,！

當然，考慮到這個領(lǐng)域的復(fù)雜性,、我國相對薄弱的基礎(chǔ)和近年來“超常規(guī)”的快速發(fā)展,，難免存在這樣或那樣的問題。對出現(xiàn)的沖突,、問題或者有新的研究成果,，應(yīng)該通過合理的途徑，組織專業(yè)人員和權(quán)威力量進行研討,，及時做必要的調(diào)整和完善,，這方面的工作其實也一直在做。