關于加快推進生態(tài)文明建設的意見，要求大力應用低影響開發(fā)技術建設自然積存,、自然滲透,、自然凈化的海綿城市,，2014年10月,，住建部印發(fā)《海綿城市建設技術指南--LID雨水系統(tǒng)構建》，積極推行海綿城市建設,。

今后我國城市基礎設施建設的重大任務,，實現(xiàn)國家新型城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，海綿城市的發(fā)展將成為我國生態(tài)城市建設的一個重要組成部分,。

顧名思義,，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,，下雨時吸水,、蓄水、滲水,、凈水,，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則,，將自然途徑與人工措施相結合,，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存,、滲透和凈化,，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設過程中,，應統(tǒng)籌自然降水,、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水,、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié),，并考慮其負責性和長期性。

海綿城市的建設途徑主要有以下幾方面：

一,、對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護,，最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地,、坑塘,、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源,，應對較大強度降雨的林地,，草地、湖泊,、濕地,，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，這是海綿城市建設的基本要求,。

二,、生態(tài)恢復和修復，對傳統(tǒng)粗放式城市建設模式下,，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境,，運用生態(tài)的手段進行恢復和修復，并維持一定比例的生態(tài)空間,。

三,、低影響開發(fā)（Low lmpact Development,LID）按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設理念，合理控制開發(fā)強度,，在城市中保留足夠的生態(tài)用地,，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對城市原有水神態(tài)環(huán)境的破壞,，同時,，根據(jù)需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積,，促進雨水的積存,、滲透和凈化。

海綿城市建設應統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng),、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標雨水徑流排放系統(tǒng),。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)可以通過對雨水的滲透、儲存,、調(diào)節(jié),、傳輸與截污凈化等功能，有效控制徑流總量,、徑流峰值和徑流污染,。城市雨水管渠系統(tǒng)即傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，應與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集,、傳輸與排放,。超標雨水徑流排放系統(tǒng),，多功能調(diào)蓄水體、行泄通道,、調(diào)蓄池,、深層隧道等自然途徑或人工設施構建。以上三個系統(tǒng)并不是孤立的,，也沒有嚴格的界限,，三者相互補充、相互依存,，是海綿城市建設的重要基礎元素,。

低影響開發(fā)技術是建設海綿城市的核心技術之一。

海綿城市建設需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市開發(fā)建設各個環(huán)節(jié),。在城市各層級,、各相關規(guī)劃中均應遵循低影響開發(fā)理念，明確低影響開發(fā)控制目標,，結合城市開發(fā)區(qū)域或項目特點確定相應的規(guī)劃控制指標,，落實低影響開發(fā)設施建設的主要內(nèi)容,，設計階段應對不同低影響開發(fā)設施及其組合進行科學合理的平面與豎向設計,，在建筑與小區(qū)、城市道路,、綠地與廣場,、水系等規(guī)劃建設中，應統(tǒng)籌考慮景觀水體,、濱水帶等開放空間,，建設低影響開發(fā)設施。海綿城市建設與所在區(qū)域的規(guī)劃控制目標,、水文,、氣象、土地利用條件等關系密切,，因此,，選擇低影響開發(fā)設施建成后應明確維護管理責任單位，落實設施管理人員,，細化日常維護管理內(nèi)容,，確保低影響開發(fā)設施運行正常。

可以看出,，海綿城市建設的核心技術是水生態(tài)敏感區(qū)修復技術和低影響開發(fā)技術,。水生態(tài)敏感區(qū)修復技術在國內(nèi)外相對成熟，所以,，本文僅介紹低影響開發(fā)技術,。