行業(yè)動態(tài)
“逢雨必澇”是我國城市發(fā)展中的一大“痼疾”,,“海綿城市”則被看作是“一劑良方”,。但今年夏季以來,不少城市又出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)澇現(xiàn)象,,其中不乏“海綿城市”國家級試點城市,。人們不禁質(zhì)疑,為什么一場暴雨就把“海綿城市”打回原形,?
的確,“海綿城市”建設(shè)動輒數(shù)百億投資,,工期長達數(shù)月,,給人們?nèi)粘I顜矸N種不便,若在暴雨面前“一敗涂地”,人們自然有疑惑,、有不滿,。當(dāng)“一勞永逸解決城市內(nèi)澇問題”“不懼50年一遇的大暴雨”經(jīng)不住暴雨檢驗被“打臉”,無疑也傷害了人們對“海綿城市”的信心,。
國內(nèi)外的經(jīng)驗表明,,“海綿城市”建設(shè)貴在有恒。它不是一個單純的目標(biāo),,而是作為城市治理理念和發(fā)展方向,,貫穿于城市建設(shè)的始終。況且“冰凍三尺非一日之寒”,,經(jīng)過相對粗暴的擴張之后,,國內(nèi)很多城市建設(shè)“海綿城市”的難度較大,想立竿見影,、一蹴而就是不可能的,。所以,城市一下雨就“看海”,,板子不能打到“海綿城市”上,,問題的癥結(jié)仍在于建設(shè)是否到位,推進是否扎實,,政策是否持續(xù),。
總的來說,國內(nèi)目前推進“海綿城市”建設(shè)存在“三重三輕”的問題:其一,,重面子輕里子,。“海綿城市”意在形成一個全方位、立體的城市生態(tài)系統(tǒng),。但在實踐中,,有的城市帶有濃厚的“示范區(qū)”思維,往往重點打造一條道路,、一個街區(qū),,結(jié)果成了景觀工程,一場大雨就露餡,;有的城市把政績擺在地上,,屋頂花園、雨水花園,、下凹綠地等綠色設(shè)施應(yīng)有盡有,,但埋在地下的排水管網(wǎng)、泵站,、調(diào)蓄池等灰色設(shè)施應(yīng)付了事……沒有系統(tǒng)性,、整體性的規(guī)劃引領(lǐng),“海綿城市”建設(shè)只能是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。
其二,,重建設(shè)輕管理,。“海綿城市”建設(shè)效果能否持續(xù),很大程度取決于后續(xù)的管理維護,。例如,,河道及調(diào)蓄池的保潔清淤,地下設(shè)施的定期清理和檢查等,。有些城市的植草溝,、調(diào)蓄池、種植屋面建好之后,,沒有繼續(xù)投入專業(yè)的管理和維護,,漸漸喪失了原有的作用,最后既無法展現(xiàn)“海綿城市”的功效,。
其三,,重投資輕運營。“海綿城市”建設(shè)需要投入大量的資金,,雖然國家鼓勵采用PPP模式來解決建設(shè)資金不足的難題,,但苦于“海綿城市”建設(shè)項目可經(jīng)營性差的現(xiàn)實,政策的持續(xù)性令人堪憂,。在實際運作中,,綠地、廣場,、道路改造等項目都不能直接產(chǎn)生運營收入,,企業(yè)對“海綿城市”建設(shè)的預(yù)期收益不樂觀,參與度不高,。所以,,政府在為“海綿城市”建設(shè)提供持續(xù)的財政支持之余,還要制定清晰的回報機制,,充分調(diào)動社會的積極性,。
“海綿城市”是未來城市建設(shè)的必然方向,在推進過程中難免碰到各種各樣的問題,。但必須明白,,在大自然災(zāi)害面前,人類的任何僥幸與虛浮都是靠不住的,。只有老老實實從現(xiàn)狀出發(fā),,不妄言,不作假,,不氣餒,,真正把好事干好,,我們的城市才不會輕易為大雨所“傾倒”。
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