內(nèi)容導(dǎo)讀：海綿城市創(chuàng)新性地推動著綠色建筑建設(shè)和低碳城市發(fā)展，在解決城市問題,、促進生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮著積極的作用,?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出,，“要加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),，增強城市防洪排澇能力,，建設(shè)海綿城市、韌性城市”,。海綿城市成為未來城市建設(shè)的必然方向,，一起回顧十三五期間海綿城市建設(shè)成果！

 

 

 

01

從鋼筋水泥到雨水花園

 

 

 

 

曾經(jīng),，很多城市都面臨著“逢雨必淹”的困境,，這是由于雨水不能滲入到地下。透水路面,、雨水花園,、植草溝、下沉式綠地……這些設(shè)計被廣泛應(yīng)用于海綿城市的規(guī)劃建設(shè)之中,，使得地面能夠有效地吸收并存儲雨水,，并且對雨水進行一定的凈化，實現(xiàn)廢水再利用,，不僅解決了城市內(nèi)澇的問題,，還為節(jié)水作出了很大貢獻。一座座城市由鋼筋水泥走向了雨水花園,。

 

遷安市放棄了20多億元的土地出讓收益,，建設(shè)了龍形綠化帶和云形綠化帶狀公園；

遂寧市將市中心超過4成的面積留給生態(tài)建設(shè),，以觀音湖為中心,，建成了規(guī)模龐大的環(huán)城市湖濕地公園群,；

西咸新區(qū)灃西新城通過加強屋頂綠化建設(shè),，不僅做到了對屋面雨水的截留、緩沖和凈化,，還拓展了綠色公共空間,，改善和提升城市面貌和人居生活環(huán)境；

貴安新區(qū)用“慢滲透”取代“快排水”,，區(qū)別于傳統(tǒng)城市,，主干道上的井蓋和雨水箅被移到了綠化帶里面，路面積水可以第一時間流入綠化帶,，先經(jīng)綠化帶吸收,，多余雨水排到市政管網(wǎng)；

濟南市通過引入大明湖的水,，將幾近干涸的歷陽湖改造成為市民垂釣,、游玩的圣地,，實現(xiàn)大明湖水的循環(huán)利用，保護了濟南的泉水文化,。

廈門市海滄馬鑾灣片區(qū)的新陽主排洪渠經(jīng)過治理后,，水質(zhì)清澈，魚蝦暢游其中,，甚至可見白鷺飛翔的身影,；

鎮(zhèn)江市虹橋港周家莊河道作為海綿城市建設(shè)黑臭河流治理項目之一，通過小米山路大口徑管道系統(tǒng)和宗澤路新建箱涵系統(tǒng)對25.5毫米降雨進行截流,、調(diào)蓄和處理,，河道水質(zhì)主要指標達到地表水IV類標準；

南寧市那考河主河道上游設(shè)置一座5.0萬噸/天的MBR污水處理廠,，通過建設(shè)截污管道,，將河道兩岸及周邊片區(qū)的污水就近接納進廠處理，再經(jīng)生態(tài)凈化后達到地表水IV類標準,，排入河道作為補水水源,，全面消除黑臭水體。

 

 

 

02

解決城市內(nèi)澇問題初見成效

 

 

 

 

城市一旦發(fā)生強降水或連續(xù)性降水,，超過了城市的排水能力,，地勢低洼的地區(qū)就容易形成內(nèi)澇，影響市民出行,。而海綿城市的理念,，則是從“滲滯蓄凈用排”的技術(shù)著手，促進雨水徑流自然下滲,，以緩慢下滲代替快速排放,，緩解市政排水管網(wǎng)壓力，減輕城市內(nèi)澇現(xiàn)象,。

武漢市青山區(qū)鋼城第二中學(xué)（下稱鋼城二中）建校早,，地勢低，排水設(shè)施老化,，每逢暴雨,，學(xué)校就會被淹成一片“汪洋”。在改造過程中,，校內(nèi)設(shè)了約400立方米的雨水調(diào)蓄池,，安裝了水泵，可以收集雨水并排出,；車行道,、停車位、人行道和活動場地均改用了透水材料,；學(xué)校外沿打造了生態(tài)旱溪等自然排水系統(tǒng),，截流外來倒灌水至調(diào)蓄池后外排,。

重慶5年的海綿城市建設(shè)頗有成效。以兩江新區(qū)悅來新城為例,，該區(qū)域通過高標準建設(shè)雨水管網(wǎng),、重視道路豎向設(shè)計，達到了較高的防澇標準,。在解決了城市內(nèi)澇問題之外,，該地區(qū)還對削減徑流污染物排江、改善入河排口水質(zhì)作出了一定貢獻,。目前,，悅來新城熱島效應(yīng)及其增速也低于周邊地區(qū)。

河南省鶴壁市針對城市內(nèi)澇問題,，按照“源頭減排,、過程控制、系統(tǒng)治理”的理念打造排水防澇體系,，為暴雨預(yù)留出排澇空間,，控制排口密度，并能采取行之有效的預(yù)案防范化解風險,。截至目前,，該市已完成試點區(qū)域易澇點改造任務(wù)，并將“雨水排放口收水范圍原則上不能超過2平方公里”等實踐研究成果作為強制性條款納入海綿城市地方性標準,。

 

 

 

03

新設(shè)計理念助力海綿城市建設(shè)

在海綿城市建設(shè)過程中,，試點城市因地制宜，不斷探索新技術(shù),，完善建設(shè)要求,，在保證了施工要求的基礎(chǔ)上打造海綿城市特色，吸引著更多城市加入到海綿城市的建設(shè)隊伍中來,。

 

 

 

鎮(zhèn)江市的沿金山湖CSO溢流污染綜合治理工程采用“深層超大口徑管道+生態(tài)濕地”的技術(shù)方案處理雨水溢流污染問題,，統(tǒng)籌解決老城區(qū)排水防澇和水環(huán)境問題，克服老城區(qū)地上建筑密集,、地下管線錯綜復(fù)雜以及無法碎片化處理的技術(shù)難點,。據(jù)了解,，該項目建成后,，超深超重異形沉井下沉最深達37.1米，混凝土池壁最厚2.5米,。該項目在頂管工程領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,，也是國內(nèi)目前最大內(nèi)徑圓形頂管工程。

白城市作為第一批建設(shè)試點城市中唯一一座東北城市,，在海綿城市建設(shè)中,，充分考慮到了冬天降雪量大,、極端天氣情況下多用融雪劑進行除雪的因素，探索創(chuàng)新了融雪劑滲濾棄流技術(shù),，實現(xiàn)冬季融雪劑,、雨季徑流雨水協(xié)同控制。此外,，政府在建設(shè)過程中采用“面層透水磚/縫隙透水+變形縫,、基層導(dǎo)排水”技術(shù)，解決了高緯度,、高寒地區(qū)透水鋪裝凍脹破損問題,，摸索出了1套北方寒冷地區(qū)抗凍融的適用技術(shù)與標準做法。

池州市是全國首例用法規(guī)來規(guī)范海綿城市建設(shè)管理的城市,。2020年1月1日,，《池州市海綿城市建設(shè)和管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，條例既填補了全國海綿城市建設(shè)相關(guān)立法空白,，也創(chuàng)造了地方立法的“池州速度”,。

 

 

 

04

海綿城市面臨的挑戰(zhàn)

 

 

 

 

十三五海綿試點建設(shè)成果令人欣喜，但也涌現(xiàn)出了很多問題和眾多挑戰(zhàn),，需要我們更為深入的思考,。

一是城市改造難度大。海綿城市改造中會涉及到各種各樣的難題,，例如老城區(qū)改造比較困難,、地下管線復(fù)雜、新城區(qū)建設(shè)硬質(zhì)化,、群眾顧及自身利益配合不夠積極等,。

萍鄉(xiāng)市做法：將舊城改造與改善人居生活環(huán)境與提高城市服務(wù)質(zhì)量有機結(jié)合，形成了較為系統(tǒng)的海綿城市建設(shè)方案,，保障海綿城市有序建設(shè),。政府還加大海綿城市的媒體宣傳，形式豐富,，讓廣大市民了解海綿城市的規(guī)劃,、建設(shè)情況。通過實地走訪,，工作人員可以切實了解老城區(qū)小區(qū)存在的問題和群眾的訴求?，F(xiàn)在的萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)得到了群眾的支持，解決了雨水,、洪澇治理和水安全等問題,，城市真正做到了人與自然和平共生。

二是建設(shè)資金需求大。海綿城市建設(shè)需要大量的資金投入,。

白城市做法：海綿城市建設(shè)總投資68億元,，這相當于白城市過去幾十年城市建設(shè)投資的總和。面對資金難題,，白城市采取向上爭,、銀行貸、社會融,、財政擠等“多條腿走路”的辦法,，完成了68億元建設(shè)資金的籌集。此外,，白城市還出臺了《海綿城市建設(shè)項目資金使用管理實施意見》,，保障資金專款專用,，實現(xiàn)了資金使用過程中的全程監(jiān)管,。

三是城市養(yǎng)護難度大。在海綿城市建設(shè)示范區(qū)內(nèi),，有時經(jīng)歷一場大雨,，也會出現(xiàn)積水現(xiàn)象，這并不能說海綿城市建設(shè)不成功,，有些區(qū)域因為缺乏養(yǎng)護,，管道堵塞嚴重，也會導(dǎo)致積水?，F(xiàn)階段海綿設(shè)施的維護需要資金,、技術(shù)和專業(yè)人士三者相結(jié)合，需要制定行之有效的管理條例,，切實保障海綿城市的正常有效運行,。

 

 

 

05

寫在最后

 

 

 

 

十三五期間通過海綿試點建設(shè)工作，

為全球生態(tài)文明建設(shè)提供了中國方案和中國智慧,，

這必將引領(lǐng)更多城市海綿城市建設(shè),，

共同構(gòu)筑綠色生態(tài)家園。

 

城市空間正被新的氣候問題深刻地影響著,，

為了解決氣候問題,，

城市空間反過來也可以發(fā)揮重要的作用。

海綿城市建設(shè)不是一個單純的目標,，

而是作為城市治理理念和發(fā)展方向,，

 

貫穿于城市建設(shè)的始終!