青島2016年入選成為第二批國家海綿城市建設(shè)試點,，經(jīng)過四年建設(shè)順利完成試點考核驗收,，名列第二,，獲得中央財政獎勵資金1.2億。建設(shè)期間實現(xiàn)了海綿城市試點和全域“雙推進”,，形成了“多級規(guī)劃,、多維協(xié)調(diào)、多元建設(shè),、多重保障,、多方參與”的海綿城市系統(tǒng)化全面推進“青島經(jīng)驗”。以下為青島住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局海綿城市建設(shè)推進處辛克剛處長的分享,，歡迎關(guān)注,！

 

 

青島地處山東半島南部，整體地勢東高西低,，南北兩側(cè)隆起,，中間低凹，是典型的北方“山海城一體” 的海濱丘陵城市,，土壤的基礎(chǔ)滲透性良好,，具備海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)條件。

 

 

青島的城市開發(fā)強度大,，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在歷史欠賬,，水環(huán)境、水生態(tài),、水安全,、水資源等4個方面均存在問題和短板，面臨城市生態(tài)功能脆弱,、城市水環(huán)境被破壞,、城市局部存在內(nèi)澇,、嚴重依賴外部水源的現(xiàn)狀,。

 

 

 

青島海綿城市建設(shè)的總體目標(biāo)是將海綿城市建設(shè)作為踐行生態(tài)文明與綠色發(fā)展的主要載體，建設(shè)“水生態(tài)良好,、水安全保障,、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美,、水文化豐富”的宜居青島,。

一是按照系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌山,、水、林,、田,、河、湖,、草生態(tài)格局,。

二是以試點為契機，對老舊城區(qū)進行整體改造,、升級,，整體提升城市品質(zhì)。

三是借助海綿城市建設(shè),，推動供給側(cè)改革和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 

 

遵循“問題導(dǎo)向”、“需求導(dǎo)向”,、“經(jīng)濟導(dǎo)向”,、“可推廣性”、“流域完整性”和效果監(jiān)測評估五個原則,，最終選擇將李滄區(qū)西北部25.24平方公里的老城區(qū)作為試點區(qū),，這也是國內(nèi)唯一的北方濱海老城試點。

一是明確組織保障,。青島市授權(quán)李滄區(qū)政府作為試點區(qū)的建設(shè)主體,，在試點區(qū)成立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)區(qū)海綿辦,。任命區(qū)城市管理局副局長為區(qū)海綿辦專職副主任,。

 

二是編制規(guī)劃方案。根據(jù)試點區(qū)項目的可實施性,、緊迫性和投資效益,，編制試點區(qū)系統(tǒng)化實施方案，將試點區(qū)劃分為3個匯水分區(qū),、15個排水分區(qū),，確定“源頭減排、過程控制,、系統(tǒng)治理,、能力建設(shè)”190個試點項目，總投資48.7億元,。

 

三是推進項目建設(shè),。一是采用“海綿+”建設(shè)模式，爭取百姓最大程度的支持；二是強化項目方案評審和海綿城市設(shè)施施工圖審雙重審查,；三是市區(qū)兩級雙重巡查,；四是開展項目聯(lián)合驗收。

 

四是探索模式創(chuàng)新,。聯(lián)合技術(shù),、法務(wù)、財務(wù)專家,，專項研究試點區(qū)PPP推進模式,，保障PPP項目建設(shè)進度和建成效果。

 

五是開展監(jiān)測評估,。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，對試點項目、地塊,、管網(wǎng),、排口、河道斷面等的水質(zhì),、水量和異常情況進行監(jiān)測和分析,，為整治效果評估、績效評價,、監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐,。

一是生態(tài)效益，試點區(qū)消除黑臭水體,，初期雨水徑流得到有效滯蓄和凈化,，基本實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”,，大村河上游,、樓山后河上游、李村河中游,、四清水庫等多處河道,、水體實現(xiàn)“水清岸綠”。

 

二是社會效益,，完成104個老舊小區(qū)和公共建筑海綿化改造,，增加停車泊位1.2萬個，全面消除梅庵新區(qū),、翠湖小區(qū),、湖畔雅居等3個小區(qū)內(nèi)澇積水問題，惠及百姓6萬余戶,，群眾獲得感,、幸福感和滿意度顯著提升。

 

三是經(jīng)濟效益,，海綿城市建設(shè)提升土地價值,，推動了新材料、新設(shè)備,、新工藝應(yīng)用,，獲得多項國家發(fā)明和實用新型專利，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的帶動作用,。

 

 

四是改革成效,，通過試點探索，青島海綿城市建設(shè)管理體制機制初步構(gòu)建,，形成了規(guī)劃體系,、政策制度體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，為海綿城市全面推進打下堅實基礎(chǔ),。